本文摘要：3月6日上午，十三届全国人大一次会议举办记者会，国家发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆问了中外记者的发问。何立峰回应，2017年供给外侧结构性改革力度之大前所未有，三去一叛一调补作为其中的重点任务，获得了较好成绩。据何立峰讲解，2017年我国消弭不足钢铁生产能力5500万吨，连同2016年的6500万吨，两年共计消弭钢铁不足生产能力1.2亿吨，而且全部查禁了地条钢，使钢铁行业的结构再次发生了大的变化，优势生产能力获得更佳地充分发挥。

3月6日上午，十三届全国人大一次会议举办记者会，国家发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆问了中外记者的发问。何立峰回应，2017年供给外侧结构性改革力度之大前所未有，三去一叛一调补作为其中的重点任务，获得了较好成绩。据何立峰讲解，2017年我国消弭不足钢铁生产能力5500万吨，连同2016年的6500万吨，两年共计消弭钢铁不足生产能力1.2亿吨，而且全部查禁了地条钢，使钢铁行业的结构再次发生了大的变化，优势生产能力获得更佳地充分发挥。煤炭方面，2017年消弭不足生产能力2.5亿吨，连同2016年的2.9亿吨，两年总共消弭不足煤炭生产能力5.4亿吨；此外，南方年产9万吨以下的小煤矿和北方年产15万吨以下的小煤矿正在减缓解散，这就确保了环保条件较好、单位生产量较高的优质大型煤矿生产能力获得了很好的充分发挥。

电力方面，2017年出局了一批30万千瓦以下的耗煤量较小的煤电企业，根据整个电力的形势，还停工缓建了一批，特一起多达6500万千瓦。何立峰回应，钢铁、煤炭去生产能力和防止煤电不足所采行的一些措施，为下一步的供给外侧结构性改革获取了一个样板样本。平板玻璃、水泥、电解铝等，一方面要出局领先的生产能力，关闭一批不合适未来发展市场需求的生产能力，另一方面也要大力发展一批新的生产能力，在潜移默化、波澜不惊中构建华丽上前。

宁吉喆也回应，五年来共计解散不足钢铁生产能力1.7亿吨以上、煤炭生产能力8亿吨，使涉及行业供给的质量和效率显著提高，使产业结构的调整获得大力进展，使市场竞争的秩序获得有效地规范，增进了整个国民经济总供求关系的提高。在去生产能力的过程当中，国家发改委会同有关部门一直坚决市场化、法治化、规范化的原则。宁吉喆说道，市场化即创建生产能力移位指标交易制度，优化企业债务和管理结构，对具备发展潜力的钢铁、煤炭企业积极开展市场化债转股等措施；法治化是严格执行质量、环保、能耗、安全性等法律法规和标准，持续的积极开展出局领先，管理违法违规和牵头执法人员的专项行动，倒逼领先生产能力解散，使过去劣币驱赶良币的局面获得挽回；规范化拒绝无法侵害企业合法权益。

对于今年的去生产能力工作，宁吉喆回应，将按照党中央、国务院的决策部署，重点作好斩、徵、改为、福四件事。斩是要之后扫除违宪供给。

按照《政府工作报告》的拒绝，2018年要再行压减钢铁生产能力3000万吨左右，解散煤炭生产能力1.5亿吨左右，出局关闭不合格的30万千瓦以下的煤电机组。徵是要调整优化行业结构，专责作好消弭不足、优化结构、确保供给等工作，逐步构建从总量性去生产能力居多向结构性去生产能力、系统性优生产能力居多的改变，增进钢铁、煤炭仅有行业持续身体健康发展。

同时要强化行业运营监测分析，及时采取有效的措施，增进价格维持在合理区间，无法暴涨暴跌。通过生产能力移位指标交易等市场化手段，增大煤炭优质先进设备生产能力的获释力度。改为是要前进企业兼并重组，增大僵尸企业破产整肃和重整的力度，引领扭亏决意的企业主动解散。按照企业主体、政府引领、市场化运作的原则，希望钢铁、煤炭、电力企业兼并重组，尽早构成一批具备较强竞争力的骨干企业集团，优化结构布局。

福是要作好职工移往和债务处理，充分发挥各方的积极性，用好中央财政专项奖调补资金，作好企业职工的安置工作。

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