本文摘要：一年一度的中央企业、地方国资负责人会议如期开会，改革路线仍然是核心内容之一。《经济参考报》记者从会议上得知，2019年国资国企改革之后向两翼前进，筹划新的动作，下一步将持续推展电力、有色金属等多个领域专业化统合，同时大力前进国有资本投资、运营公司出资的企业，以及主业正处于竞争领域的商业类国有企业积极开展混改，不断扩大重点领域混改范围。 此外，还包括风险防控、自主创新、公司制改革等在内的多项改革也将之后深化。

一年一度的中央企业、地方国资负责人会议如期开会，改革路线仍然是核心内容之一。《经济参考报》记者从会议上得知，2019年国资国企改革之后向两翼前进，筹划新的动作，下一步将持续推展电力、有色金属等多个领域专业化统合，同时大力前进国有资本投资、运营公司出资的企业，以及主业正处于竞争领域的商业类国有企业积极开展混改，不断扩大重点领域混改范围。

此外，还包括风险防控、自主创新、公司制改革等在内的多项改革也将之后深化。值得注意的是，国家发展改革委副主任连维良1月15日在国新办发布会上也回应，将增大国有企业混合所有制改革力度，在前三批50家试点的基础上，实施更进一步深化国有企业混合所有制改革的实行意见，减缓发售第四批、100家以上混改试点。

总结去年的改革效益，通过坚实前进重组统合，规模优势和协同效应渐渐显出。据介绍，2018年国资委推展中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实行重组，已完成武警水电部队转隶接管，有序前进中国福能扩编筹划。

推展重组企业深入开展统合融合，国家能源集团、国机集团、中国宝武、中国远洋海运、中储粮集团、招商局集团、中国中车集团等企业重组后经营业绩急剧提高。各省（区、市）国资委推展36两组监管一级企业实行重组，有力增进了国有经济布局优化和国有资本运营效率提高。2019年要了解前进统合融合，大大优化国有资本布局结构。国务院国资委主任肖亚庆回应，大力稳健前进装备制造、船舶、化工等领域企业战略性重组，持续推展电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化统合。

前进区域资源整合，增加同质化竞争。一些行业重复建设相当严重、产业集中度较低、自主创新能力不强劲、市场竞争力较强的问题仍很引人注目。

国务院国资委研究中心副研究员周丽莎在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更为白热化、贸易保护主义显著浮现的新形势下，必需贯彻前进企业兼并重组，深化企业改革，增进产业结构优化升级，减缓改变发展方式，提升发展质量和效益，强化抵挡国际市场风险能力，构建可持续发展。据《经济参考报》记者理解，中国宝武创建了中国第一支钢铁产业结构调整基金四源通钢铁产业结构调整基金，重组重庆钢铁，构建产业资源优化配备。

该基金平台目前正在前进区域钢铁产业统合，重组后将超过近1亿吨生产能力，位列世界第二。电力央企的统合也倍受注目，此前有业界广泛流传大唐集团和华电集团正在磋商拆分事宜，双方已就拆分的大多数技术问题达成协议，不过该消息并没获得两家企业的证实。除了传统的产业吞并之外，这次专门明确提出了海工装备、环保、免税店等领域的专业化重组。

周丽莎称之为，随着中国国旅探讨征税主业以及海南征税的落地，通过统合征税领域，增进自身业务结构的优化调整，更进一步清晰战略定位。据理解，针对多个央企海工装备产业面对的经营难题，中国诚通、中国国新两家资本运营公司筹划成立涉及资产统合平台，主要目的是助力央企海工装备产业逃脱发展。作为国企改革的突破口，2019年混改也将步入落地高潮。

肖亚庆回应，下一步将大力前进混合所有制改革和股权多元化，贯彻切换企业经营机制。大力前进国有资本投资、运营公司出资的国有企业，以及主业正处于竞争领域的商业类国有企业积极开展混合所有制改革。

不断扩大重点领域混合所有制改革范围。之后深化中央企业集团层面股权多元化，积极探索大同小异国有独资公司的管理机制和监管模式。深化混合所有制改革内涵，着力切换企业经营机制，特别是在法人管理、选人用人、增强鼓舞等方面获得实质性进展。

周丽莎回应，2019年，混改有两个特点，一是垄断行业将更为对外开放，一是更为以微观市场主体的地位来落地。目前，在电力、军工、通讯、石油等七个领域的混改力度十分大，独占领域混改确实了解前进。同时，双百行动企业、国有资本投资、运营公司试点中的二级、三级公司、竞争类中央企业也在更进一步探寻混合所有制改革。

据理解，在前期增量配电、交易机构和抽水机蓄能电站等领域探寻的基础上，国网2019年将混改试点不断扩大到特高压直流工程、综合能源服务、电动汽车、信息通信、通航业务等领域，还将前进装备制造企业分板块整体上市，而金融领域的混改也将从英大信托扩展到全部业务。而铁总明确提出，2019年要实行铁路领域混改三年工作计划，筛选前进混改试点。强化与大型央企的合作，引进战略投资者。

减缓前进所属有关重点企业的股改上市工作，研究前进科创板股改上市工作。

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