本文摘要：4月14日新疆昌吉回族自治州政府公布《关于暂停违规开建电解铝生产能力的公告》，按照国务院《关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》文件和中央领导同志重要批示命令以及自治区党委、政府拒绝，州人民政府要求暂停新疆东方期望有色金属有限公司等3家企业违规开建200万吨电解铝生产能力项目建设。暂停违规开建电解铝生产能力项目名单还包括:新疆东方期望有色金属有限公司开建80万吨电解铝项目;新疆其亚铝电有限公司开建80万吨电解铝项目;新疆嘉润资源有限公司有限公司开建40万吨电解铝项目。

4月14日新疆昌吉回族自治州政府公布《关于暂停违规开建电解铝生产能力的公告》，按照国务院《关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》文件和中央领导同志重要批示命令以及自治区党委、政府拒绝，州人民政府要求暂停新疆东方期望有色金属有限公司等3家企业违规开建200万吨电解铝生产能力项目建设。暂停违规开建电解铝生产能力项目名单还包括:新疆东方期望有色金属有限公司开建80万吨电解铝项目;新疆其亚铝电有限公司开建80万吨电解铝项目;新疆嘉润资源有限公司有限公司开建40万吨电解铝项目。

近年来随着国内电解铝生产能力的西移，新疆早已沦为国内电解铝生产大省。2016年新疆地区电解铝产量635.6万吨，占到国内产量的19.4%，为国内电解铝生产第二大省。据此前工信部公布的三出厂《铝行业规范条件》企业名单，新疆地区电解铝合规生产能力总计625万吨，而据百川资讯数据统计资料，截至2017年3月末新疆地区电解铝竣工生产能力总计767.5万吨。

其中在停工违规名单中的东方期望、新疆其亚及嘉润有限公司已竣工生产能力分别为160万吨、80万吨和75万吨，占到新疆地区已竣工生产能力的41%；较行业规范名录超产总计115万吨。政策无有效地继续执行是造成过去三年间铝行业追加生产能力大幅度投入的主要原因，这背后的原因来自政策实施缺少有效地继续执行主体，也因铝行业自身属性及产业集群效应。本次暂停违规开建电解铝项目不仅还包括开建生产能力还包括已竣工部分投产生产能力，指出行业可供改为口径趋严，是对41号文的有力申明。总结2013年10月公布的41号文对于电解铝不足生产能力分层次处理意见：一、已竣工违规生产能力全面清扫整顿；二、开建违规项目并未动工不得开工；三、开建违规项目已动工不准停工；四、确实适当建设项目遵循等量及保护环境移位原则不准建设追加生产能力。

浙商证券指出未来电解铝供给侧改革重点对象有误2014-2016年间追加的1200多万吨生产能力，占到2016年底国内已竣工生产能力的将近30%,且对已竣工违规生产能力将会采行配置文件不存在的态度。浙商证券回应，随着此次电解铝大省新疆停工违规生产能力公告的公布，电解铝行业去生产能力政策风口已至且方向严苛，未来改革方向或着眼地区环境承载能力及区域合规生产能力口径，建议注目：中国铝业、云铝股份、新疆众和。

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